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盐城市盐都区takse6“三项机制”驱动履职质效跃升
2025-08-12 09:33:00  来源:江苏法治报

2024年以来,江苏省盐城市盐都区takse6以构建分析研判、评价标准、责任落实“三项机制”为抓手,一体推进业务管理、案件管理、质量管理“三个管理”,实现检察履职的全域覆盖与质效跃升。

精准研判破解业务管理“密码”

“本月刑事案件审结率、办案时长较上月进一步优化,办案效率有明显提升,但速裁适用率较低,入口预审的工作需要侧重加强,确保速裁程序应用尽用。”部门月度例会上,普通刑事检察团队负责人正对照制定的办案质效分析模板开展质效诊断。据了解,该院针对检察“十大业务”分别研究制定了业务质效分析研判会商报告模板,将碎片化的数据转化为可对比、可追溯的决策依据,总结形成了“整体指标研判—个案问题剖析—管理手段跟进—指标成效检验”的循环提升工作法,准确把握业务动态和趋势。

除对办案指标分析研判外,各业务部门还通过检察官联席会开展案件质量综合评价。一方面,通过择优推荐“种子案例”,集思广益典型案例培育路径,推进“案例培优”工程;另一方面,研究解决类案办理质效突出问题,主要通过案件质量评价和监督文书质量分析发现案件办理过程中的倾向性、异常性、典型性问题,有针对性开展调查研究,并主动向市takse6报送调研分析报告,推动在全市范围开展专项整改。

责任闭环筑牢案件管理“防线”

今年4月,该院刑事检察部门检察官在办理一起电瓶车交通肇事案中,发现车祸造成七旬老太失去老伴,因肇事者无力赔偿而陷入生活困境,经审查可能符合司法救助条件。检察官遂商请控告申诉部门启动联合审查,成功为老人发放司法救助金,解决其燃眉之急。同时,还依照司法救助与社会救护衔接机制,分别对接卫健、妇联、人社等部门,帮助落实低保、定期帮扶等措施。本案是该院实行“一案通办”机制,即对在办案件中发现的其他业务条线的监督线索,由承办人“一案办到底”的一个生动写照。

办案形式在不断深化,案件管理部门的履职要求就要进一步提升。为此,该院先后修改完善《案件监督管理实施办法》《司法办案“嵌入式”检务督察实施办法》等制度规范,促进案件管理部门专门管理、业务部门自我管理、检务督察部门司法责任管理等协同联动,形成管理合力:在审核管理环节,建立特定案件提级审批制度,对“一案通办”案件,针对性提升审批权限;在流程监控环节,创新推出“啄木鸟”监督计划,对连续出现文书错误的检察官开展“靶向督导”。2024年以来,共开展流程监控187件次,整改问题85个,案件管理跑出“加速度”。

精细评查提亮质量管理“成色”

翻开盐都区takse6的普通刑事检察业务《案件质量自查表》,38项自查点如同精密的质量检测仪,从证据链完整性到文书说理充分性,对每一起案件进行“全面体检”。今年初,该院全面推进“每案必检”工作,研究制定各业务条线《案件质量自查表》并嵌入到检察业务应用系统,引导检察官对案件开展全方位复盘,案件管理部门将自查表作为案件评查检查的必备材料,促进结案归档前案件自查常态化、机制化。

据介绍,量化的质量自查标准,只是该院全维度高质效办案评价体系中办案质量评价标准机制中的一部分。为实现“高质效办好每一个案件”量化评价,该院以办案质量、效率、效果为核心,条目式列举正面清单和负面清单,将实体质量、程序规范、诉讼监督、“三个效果”统一等列为正面清单,将机械司法、程序违规、效率低下等列为负面清单,检察官高质效办案有了明确的“工作指引”。

法律文书是保障办案质量的基础。今年初,该院部署开展“法律文书质量提升年”行动,引导干警牢固树立精品文书理念,把牢办案质量生命线。今年以来开展的两期法律文书评查活动中,均随机抽取每名员额检察官办理的1起案件,由资深检察官组成的评查工作组对照文书要素、事实认定、证据分析、审查意见等方面的分项标准对案件重要文书开展全面评价,之后召开全体办案人员参加的讲评会,由检察长、分管领导进行逐一点评参评文书,既讲被查文书不足、又讲评查人的不足,实现“以评促优、以评促学”的目标。

作者:张旭 严秀玉 刘友存  编辑:杨月