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第三期
检察官的决定：给烟火气开一张“法治处方”
“我喜欢烟火气，但‘烟火’别在我家楼下！”
入夜，江苏省镇江市江大东风步行街灯火通明。
铁板上的鱿鱼滋滋作响，鸡蛋灌饼鼓起金黄的泡泡，辣椒面的辛香混合着油脂的焦香弥漫在空气里——这里是拥有18年历史的“深夜食堂”，每当夜幕降临，便人潮涌动，客流最高可达三万人次。近百家小吃摊点燃了城市的夜空，食客大快朵颐的同时，也支撑着无数家庭的生计。然而，这热腾腾的烟火气里，也夹杂着另一种对立的情绪。
顾先生的岳父做鸡蛋灌饼生意22年了，油烟对身体的影响显而易见；这位制作铁板鱿鱼的摊主，长期戴着KP95口罩对抗油烟。即便如此，日复一日，不少人还是付出了健康代价。而被油烟困扰的还不止这些摊主，当它弥漫进周边小区，更成了居民们反复投诉的焦点。镇江市京口区takse69 对海量的12345热线工单进行梳理，发现“油烟”“污染”是江大东风步行街区域的高频词。
“我自己也会带着孩子去那里消费。”京口区takse69 民事行政和公益诉讼检察部主任林龙坦言，“确实能感觉到空气中刺鼻的油烟味。”
“烟火”成“硝烟”，堵还是疏？
一边是居民对清新空气的期盼，另一边是摊主们赖以生存的“饭碗”，以及周边大学生对“二食堂”的喜爱。这道难题，该如何破解？
京口区takse6迅速启动公益诉讼调查程序，还特邀江苏大学环境工程专业的教授协同调查取证。无人机升空，俯瞰整个街区业态；便携式油烟监测设备启动，精准捕捉污染物数据。科技手段的运用，让以往“凭感觉”的污染问题，变成了可量化、可视化的证据。调查结果清晰显示：大量流动摊点与部分临街店铺，均未安装任何油烟净化设施。烹饪产生的油烟直接排入大气，不仅影响周边居民生活质量，也对区域空气质量造成持续影响。
“问题主要在于管理无序和油烟直排。”京口区takse69 检委会专职委员杨钰总结道。事实清楚，法律依据明确，检察机关随即向相关职能部门发出公益诉讼诉前检察建议，督促其依法履职。不过，推动所有产生油烟的摊贩安装专业的油烟净化设备，这笔不菲的安装费，谁来承担？
谁出钱？一场决定“深夜食堂”去留的谈判！
“很多摊主都是小本经营，一家几口就靠这个摊子生活。”检察官们在走访中了解到，一台专业的商用油烟净化设备，对于日均营收数百元的摊主来说，是一笔不小的开支。如果简单责令整改，摊主无力承担，可能导致生计受损；若因此放松监管，环境污染和居民投诉又将持续。公益诉讼的目的不是“一罚了之”，更不是“一刀切”取缔，而是要真正解决问题。
平衡夜间经济发展与环境保护，需要生态环境、城管、街道等多部门协同履职。检察机关没有止步于发出检察建议，他们主动将情况向区政府汇报，在检察机关的协调推动下，区政府高度重视，组织相关部门赴江大东风步行街开展联合调研并召开专题会议，重点围绕沿街摊贩大气污染问题，研讨统一更换标准餐车的可行性及资金来源，明确整改方向。
经过多轮磋商，一个创新的“责任共担、多元共治”方案成功落地：由街区物业管理公司承担公共部分的改造费用——包括300多米的管道铺设、大型集中式净化风机和末端在线监测系统，总投资约23万元；摊主则只需承担自己摊位内的小型油烟收集罩费用，约1000元。
“物业免费帮我们安装管道，我们只出油烟机的钱，很合理！”鸡蛋灌饼摊主顾先生对这个方案十分满意。对他而言，这不仅减少了健康损害，也是一份长久的保障。
从47家到500家：一份可复制的“法治处方”
在京口区takse6的协调推动下，47家流动摊贩全部完成改造，实现了油烟的统一收集、净化、排放，并在线监测，这不仅彻底解决了油烟污染难题，还形成了一套可持续、可复制的长效治理样本。
如今，走进江大东风步行街，以往弥漫的呛人油烟已基本消失。每个摊位的油烟被收集后，通过地下管道输送到集中净化设备，处理达标后再排放。物业后台的实时监测屏幕，24小时显示着油烟排放数据。
但检察官的思考并未停止。“办理一案，治理一片。”以此案为契机，京口区takse69 推动出台了全区大气环境专项整治方案，对辖区内其他网红街区进行排查，推动500余家餐饮商铺加装净化装置。
在这场环保治理中，检察机关精准把握了保护生态环境和保障灵活就业人员生计之间的平衡，让法治既有力度，更有温度。然而，城市治理的课题复杂多样，不同区域面临不同挑战。城市治理，更关乎人心所向，不能仅靠冰冷的罚单或“一刀切”取缔，而是需要找到一条能让多方受益的共赢之路。从被动受案到主动出击，从办理个案到推动系统治理，京口区takse69 检察官的决定以及实践表明，公益诉讼正以持续的智慧创新，凝聚政府、企业与社会之力，在守护公共环境、保障民众生计、留住城市烟火气之间，审慎而坚定地探寻那个最优的平衡点。