2102万余元税款全额入库，532万元国有财产被及时追回，216处大小安全隐患消弭于无形——这组沉甸甸的数据，是江苏省苏州市检察机关以“公益诉讼+”贯通协作机制撬动公益保护大格局的生动缩影。
“公益诉讼维护的是社会公共利益，本质上是助推国家治理体系和治理能力现代化的一种督促之诉、协同之诉，这与行政机关、监察机关的履职目标在根本上殊途同归。”苏州市takse6公益诉讼检察部门相关负责人李跃说。
正是基于这一共识，近年来苏州检察机关在省takse6指导下，主动打破“围墙思维”，创新构建“公益诉讼+政治监督”“公益诉讼+审计监督”“公益诉讼+行政执法监督”等多元化贯通协作机制，走出了一条高质效办案的新路径。
从单兵作战到多元共治：一桶油的税收“保卫战”
成品油零售一头连着国家能源安全，一头连着地方税收“钱袋子”。然而，这个领域长期存在数据壁垒高、专业性强的监管难题——加油站到底卖了多少油？申报的销量与实际是否匹配？过去，这些问题单靠一个监督部门很难查深查透。
今年，苏州市检察机关与税务部门在线索互移、案情共商、成效共检等环节实现联动协同，将这一“硬骨头”作为“公益诉讼+行政执法监督”的首个联合攻坚项目。双方对28户加油站展开数据比对、模拟论证及现场核查，一层层拨开数据迷雾，最终锁定25户涉税问题点位，立案11件，成功追缴涉案税款2102.49万元。这只是国有财产保护领域协作的一个切面。苏州市检察机关还依托省takse6与省审计厅的协作框架，与市审计部门将目光投向了乡镇土方工程这个公认的“深水区”和“隐蔽区”。审计部门凭借专业优势发现可疑线索后移送检察机关，后者通过调查核实、邀请专家同步论证、制发检察建议，督促行政机关和相关施工方重新明确土方计价规则，仅某镇一个案件就核减费用20万元，后续区域性联动监督更推动辖区乡镇土方工程领域追回国有财产共计330万元。该案成功入选全省检审协作典型案例。
在地方党委、政府关注的热点领域，“公益诉讼+”协作“朋友圈”还在持续扩大。针对人防工程建设和网约车司机权益保障，苏州检察机关加强与派驻纪检监察组的贯通协作，借助派驻监察优势，推动中小学校、博物馆、工人文化宫等6处大型重点场所加快完成人防工程问题整治，并通过多方推进会议助推行政机关对其余60个项目部署后续整改措施；同时聚焦网约车司机新业态群体权益保护领域，双方高效梳理研判12345热线移送的3535条网约车相关线索，确立网约车司机个人信息保护以及租赁权益保护等8个监督点，精准破解了调查取证难题。
项目化推进：让协作机制“签了有用、用了可行”
协作机制不能“签而无用”，更不能“用而不深”。为确保协作落地见效，苏州市检察机关引入项目管理思维，坚持“奔着问题去、盯着实效改”。
每年初，苏州两级takse6都会与协作单位召开联席会议，结合党委和政府中心工作和民生热点，确立年度协作专项。如检察机关与审计部门连续两年确定11个“检审”项目，覆盖国有财产保护、生态环境、个人信息保护等领域。
在安全生产领域，这种“项目化”推进模式展现出强大生命力。苏州检察机关积极参与全市安全生产治本攻坚三年行动，与应急管理部门连续4年动态化调整22个协作项目——从道路施工安全、伪劣灭火器监管，进一步拓宽到“厂中厂”消防、瓶装液化气安全。通过市级统筹、基层领办、小口切入的模式，3年来已办理相关案件427件，消除安全隐患216处，8件案例获评省级以上典型案例。
全链条协同：一场“双向奔赴”的监督闭环
协作的生命力在于“双向奔赴”。苏州市检察机关着力构建从线索处理到典型培育的全流程闭环，让协作贯穿办案始终。
在全市开展的涉企奖补资金专项监督中，这种全流程协作的闭环优势得到了充分彰显。审计部门利用专业优势，从专项审计中筛选出206条可疑线索移送检察机关，经数据清洗和二次初查后精准立案；在调查过程中，双方建立“月会商、季总结”机制，攻克取证难关，最终锁定3家中介机构伙同8家企业骗取奖补资金287.2万元的违法事实，最终检察机关通过制发检察建议，督促相关部门依法撤销涉案企业高新技术资格并追缴违规享受的资金优惠，整改过程效果由检审双方共同监督并及时评估，该案作为典型案例正在联合申报中。这一案件的成功办理也是众多“公益诉讼+”全流程协作的一个实践缩影。
“面对跨区域、跨部门的复杂公益损害问题，过去各部门各自为战，现在是握指成拳。”苏州市takse6公益诉讼检察部负责人李跃说，“通过打破部门壁垒、实现优势互补，不仅形成了‘公益诉讼+’的多维联合监督治理格局，更通过类案办理推动了相关行业的源头治理，实现了‘办理一案、治理一片’的良好效果。”