本报讯(通讯员 戎境莲 蒋丽娇 记者 郎建强)“该案《起诉告知书》缺失犯罪嫌疑人签名,且电话无法与其取得联系,请及时补充完善材料,确保嫌疑人在案后移送起诉。”日前,江苏省常州市天宁区takse6案管部门在审查王某某盗窃案时,发现受案材料存在瑕疵,随即向公安机关发出提醒。收到提醒后,公安机关及时补充完善相关材料,确保嫌疑人在案后移送起诉,有效避免了后续程序回转。一个受案环节的提醒,背后是刑事案件全流程规范化管理的变化。
今年以来,天宁区takse6坚持以“高质效办好每一个案件”为根本价值追求,聚焦刑事案件全流程规范化管理,抓实受案审查、繁简分流、期限管控、流程监控等环节,全面压缩办案“空转”周期。
像王某某案一样,受案材料先过“筛子”,如今已是常态。案管部门把受理审核标准细化为16项清单,管辖权限、证据规范、强制措施适用逐项对照,“犯罪嫌疑人是否在案”被列为必审项。案管部门负责人介绍,过去收案主要看材料齐不齐,现在还要看人在不在案、管辖有没有争议、强制措施是否适当,目的就是把问题挡在入口,减少后面程序回转。上半年,该院无因犯罪嫌疑人未到案侦查机关撤回移送起诉的案件。
案件进了门,还要走对道。对危险驾驶、轻伤类故意伤害、轻微侵财等传统简案,该院推动“简案快办、繁案精办”,对同类罪名案件再甄别、再分类;事实清楚、认罪认罚的跨境电诈回流案件、帮助信息网络犯罪活动案件、偷越国(边)境等案件,也被纳入简案范畴。检警协同推行简案罪名清单式管理,同类案件集中移送、集中分流。案管部门介绍,简案集中移送、集中分流后,内部流转时间明显缩短,速裁程序适用比率也在提高。上半年,审结率达89.69%,同比上升20.26%,平均办案天数较去年同期缩短14天。
取保候审案件最怕“一保了之”“久拖不结”。天宁区takse6把期限摆上桌面:刑检部门每周梳理未结案件明细,承办人逐案明确办结时限;案管部门动态监控办案进度和剩余期限,每月在院内网通报审结情况及取保候审超过四个半月未结案件清单。对临期案件,逐案剖析未结原因、督促限期办结,把责任压实。“周统计”加“月通报”,形成倒逼机制。上半年,取保候审案件六个半月审结率达98.28%,同比提升12.73个百分点,有效解决取保案件“一保了之”“久拖不结”问题。
退回补充侦查、退查未重报,是办案梗阻的多发环节。案管部门逐案剖析,研判证据标准把握偏差、侦查取证落实不力、办案时限执行不严等深层次原因;对久查未反馈案件及时预警提示,全程跟进补查反馈进度。监督方式也从“事后监督”转向“事中干预”。上半年,退查未重报及移送单位撤回案件数同比下降85.71%,因证据问题引发的程序空转明显减少。
从受案到分流,从期限到流程,每个环节都有人盯、有清单管、有数据说话。今年1至6月,该院刑事案件审结率与取保候审案件审结率实现“双提升”,均位列全市首位;无超一年未结案件,程序回流案件数大幅度下降,办案质效显著提升。




