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[专稿]周合星:书写好检察为民的法治答卷
2025-12-26 09:26:00  来源:《群众》杂志
  习近平总书记强调,“民生是最大的政治”。在2025年全国两会参加江苏代表团审议时,习近平总书记要求江苏“在加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决群众急难愁盼问题上多办实事”。党的二十届四中全会提出“加大保障和改善民生力度”,并对此作出专章部署。江苏省泰州检察机关始终坚持以人民为中心的发展思想,忠实履行法律监督职责,突出特殊人群,聚焦重点领域,创新履职方式,把各项检察为民实事做到群众家门口、办到群众心坎里,努力书写高质效检察为民的法治答卷。

  关注特殊人群,

  守牢兜住群众保障底线

  民生无小事,枝叶总关情。聚焦老年人、未成年人、残疾人等群体合法权益,用心用情用力织密民生司法保障网,努力让弱势群体感受到检察温度。

  用心守护老年人养老安全。主动联络老龄委、民政部门、乡镇街道等,收集梳理各类特殊困难老人信息,通过支持起诉、制发检察建议、建立长效机制等方式,推动社会救助政策落实到位,保障老有所养、老有所安。姜堰区takse6针对办案中发现的事实无人赡养老人认定难问题,推动主管部门明确“事实孤老”情形,多渠道给予基本生活救助,获央视《今日说法》栏目专题报道。深入落实最高检“十一号检察建议”,兴化市takse6对农村家庭作坊式养老机构开展专题调研,办理涉养老机构民事追索赡养费支持起诉案件7件、制发检察建议1件,督促职能部门强化养老机构运行安全监管,被最高检、takse69 院转发推广。

  用情呵护未成年人健康成长。强化未成年人检察综合履职,全面保护未成年人合法权益。坚持对侵害未成年人犯罪“零容忍”,2025年以来,起诉相关犯罪人员91人。聚焦人民群众反映强烈的未成年人保护热点、难点、痛点,探索建立未成年人特殊保护机制。泰州市takse6会同市公安局、征兵办等9家单位,在全国首次出台未成年人受近亲属侵害的犯罪记录特别封存意见,避免犯罪记录对被害人产生“二次伤害”。泰兴市takse6通过支持起诉宣告监护人失踪等方式,帮助“事实孤儿”每月享受孤儿养育金,对国家层面出台相关文件产生推动作用。

  用力维护残疾人平等权利。聚焦残疾人出行生活需求,开展无障碍环境建设专项监督,已立案办理公益诉讼检察案件21件,推动完善无障碍服务,让“无障”更“有爱”。在办理无障碍环境设计审查行政公益诉讼案中,泰州市takse6对全市重点公共场所建设项目进行走访,发现部分项目无障碍设施建设不到位的问题,向相关职能部门制发公益诉讼检察建议,依法督促其履行审查监督管理职责,推动8个项目建设单位限期整改到位,依法保障残疾人平等参与社会生活的合法权益,该案被最高检、民政部、中国残联联合发布为无障碍检察公益诉讼典型案例。

  聚焦重点领域,

  切实保障群众健康生活

  聚焦“医药养食游”等领域,以开展“十大专项监督”为抓手,着力保障人民群众美好健康生活。

  聚焦医药管理,让人民群众用药更安心。坚持把打击犯罪作为最直接的保障手段,开展药品违规销售专项监督,重点打击生产、销售假药等犯罪。在办理健身领域滥用“增肌神药”兴奋剂系列案中,医药高新区takse6通过自行侦查、提起民事公益诉讼等方式,一体推进犯罪打击、治理、预防,依法起诉24人,扣押兴奋剂122公斤。开展医保基金保护专项监督,办理医保骗保案件44件107人,牢牢守护人民群众“看病钱”。推动相关职能部门出台全市基本医疗保险意外伤害管理办法,进一步规范和优化医保报销流程。

  聚焦饮食安全,让人民群众吃得更放心。深入开展“食品安全益路行”专项监督,加大对食品安全犯罪全链条打击力度,牢牢守护人民群众“舌尖上的安全”。在办理一起生产、销售有毒有害食品案中,医药高新区takse6对涉案的17名被告提起刑事公诉并附带民事公益诉讼,追索120余万元惩罚性赔偿金,让违法者付出更大代价。坚持办案与调查相结合,围绕现制现售饮用水安全问题撰写调研报告,推动相关职能部门联合出台规范性文件,形成行业规范指引。

  聚焦健康服务,让人民群众生活更舒心。牢记“公共利益代表”的职责使命,充分发挥公益诉讼检察职能,助力优化体育健身领域服务建设,牢牢守护人民群众“健身安全线”。开展健身器材安全质量专项监督,联合市体育局出台加强协作配合的工作意见,共同推动完善全民健身公共服务体系,入选全省检察机关公共安全典型案例。加强文化旅游领域检察公益诉讼保护,成立“益心为公”志愿者团队,联合团市委、社会公益组织等在“苏超”比赛场馆开展“清朗苏超·检护未来”活动,引导广大球迷文明观赛、理性发声。

  创新履职方式,

  积极回应群众法治诉求

  坚持和发展新时代“枫桥经验”,聚焦人民群众对民主、法治、公平、正义的新期待,及时回应涉法涉检诉求,确保事事有回应、件件有落实。

  多元化解矛盾纠纷。开启12309检察服务热线全天候专人接听模式,确保群众信访事项一个不错漏。会同政务服务热线,建立“12345+12309”联动机制,及时解决群众法治诉求,获评全省政法改革创新典型案例。深入推进检察环节信访工作法治化,靖江市takse6建立包案领导“到现场接访、到现场调查、到现场听证、到现场调处”工作机制,全过程参与案件办理和信访处置,矛盾纠纷化解率100%。全面推行检察听证制度,邀请人大代表、政协委员、人民监督员等参加案件听证,是非曲直大家评,“法结”“心结”一起解,信访案件听证化解率达89%。

  深度参与社会治理。充分发挥检察建议促进社会治理作用,围绕民生保障等领域,向相关部门发出社会治理类检察建议,形成“办理一案,治理一片”的良好效果。2025年,全市检察机关制发28件,采纳率100%。完善人大代表建议与公益诉讼检察衔接转化机制,就人大代表提出的固体废物倾倒问题,督促职能部门处理固体废物12万余吨,推动市政府出台管理文件,促进协同治理。深入实施数字检察战略,研发大数据法律监督模型,8个模型被最高检、省takse6推广使用。靖江市takse6研发民间借贷利息税监督模型,督促追缴税款1000余万元,会同法院、税务部门出台相关税费征管协作备忘录,助力堵塞税收征管漏洞。

  按需定制精准普法。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,创新打造普法宣传阵地,建成全省首家检察普法中心,通过法治宣传、警示教育和互动体验装置,让检察普法融入群众,获评“省级法治文化建设示范点”。加强检察新媒体建设,医药高新区takse6成立“天行健检察影视工作室”,以直观、生动的影视方式讲好检察故事,系统谋划并有效推出更多老百姓喜闻乐见的优质法治宣传作品,让人民与检察更近。结合真实案例改编的2部普法短视频,分别获评中国电影金鸡奖“十佳”知识产权保护电影短片、北京国际电影节短视频单元知识类二等创优作品。

  作者:江苏省泰州市takse69 党组书记、检察长 周合星

作者:  编辑:liuyf