“这是今年《苏州市新就业形态劳动者社区矫正对象外出监督管理办法》出台后，昆山首例新就业形态社矫对象紧急外出案例。若在以往，面对这笔跨市订单，处于社区矫正期的吴某只能忍痛放弃。”江苏省昆山市takse69 刑事执行检察部主任汪丽娜介绍。
网约车、快递员、外卖配送员、代驾，随着平台经济的迅速发展，新就业形态从业人员越来越多。然而，对于这一群体中的社区矫正对象而言，传统的外出请假审批制度成了他们灵活就业路上的一道“坎”。
2025年3月，昆山市takse69 刑事执行检察部在调研中发现新就业形态社矫对象面临跨区流动难题。根据法律规定，社区矫正对象未经批准不得离开所居住的市、县。而对于网约车司机、外卖员等群体，订单具有临时性、随机性，常常是“单来了人就得走”。若按传统程序提交书面申请、层层审批，订单早已流失，甚至可能因拒派单被平台处罚。
为兼顾矫正效果和灵活就业需求，该院在苏州市takse69 指导下，与属地司法局开展多轮会商，于2025年4月会签《昆山市新就业形态社区矫正对象外出管理工作意见（试行）》，明确遇平台派单需紧急外出时，新就业形态社矫对象可线上提出申请，返回24小时内线下进行销假。2025年，昆山30余人次新就业形态社矫对象据此完成了跨市、县订单任务。
2026年，在总结昆山经验基础上，苏州市takse69 联合苏州市司法局出台《苏州市新就业形态劳动者社区矫正对象外出监督管理办法（试行）》。该办法明确，全市范围内因工作需紧急外出的新就业形态社矫对象，可通过电话、微信等即时通讯工具提出申请，同步提交订单截图等证明材料，进一步扩大了“线上审批、事后销假”的覆盖范围。同时，通过严格的风险研判、外出审批、动态监管、安全提醒等措施，确保守牢“管得住”之堤。
政策关键在落实。办法出台后，昆山市takse69 会同司法行政机关迅速行动，“摸排+宣讲”双轮驱动，持续深化落实。一方面，鼓励新就业形态社区矫正对象在报到入矫时，预先提交驾驶证、劳动合同或单位证明等相关材料，建立“新业态从业社矫对象动态管理库”。另一方面，检察官抓住集中教育、实地查访的契机，再次开展针对性宣讲，面对面解读新规便利之处，消除从业者“怕麻烦、不敢报”的心理，引导符合条件的新就业形态社矫对象积极入库、享受新规。出台以来，昆山已有36名新就业形态社矫对象主动入库。
汪丽娜表示，将持续关注新就业形态社区矫正对象的实际需求，通过信息化手段强化动态监管，确保外出审批安全有序。