
(作者唐张 为江苏省连云港经济技术开发区takse69 党组书记、检察长,全国检察业务专家)
法治工作是政治性很强的业务工作,也是业务性很强的政治工作。推进全面依法治国,离不开一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。最高takse69 检察长应勇指出,“检察人才工作是党和国家人才工作、法治人才工作的重要组成部分”,要“着力提升检察人才工作质效”。培养高素质专业化的检察人才队伍,是新时代检察工作高质量发展的重要保障。
加强高素质专业化检察人才培养的必要性
践行习近平法治思想、推进全面依法治国的必然要求。法治建设既要良法,更要善治,善治的关键在于高素质专业化法治工作队伍。检察机关作为国家法律监督机关,是全面依法治国的重要力量。只有持续加强高素质专业化检察人才培养,不断提升检察人员政治素养、法治素养、专业能力,才能保证检察工作始终沿着正确政治方向前进,把党的领导贯穿检察履职全过程各方面,夯实法治建设人才根基,持续推进习近平法治思想的检察实践。
提升法律监督质效、推进检察工作高质量发展的内在需要。新时代,“四大检察”法律监督新格局确立,案件类型日趋复杂,新类型案件、疑难复杂案件不断增多。只有培育一批专业化、复合型检察人才,才能精准开展法律监督,破解监督不会、不准、不实等问题,实现办案政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。
服务国家发展战略、应对新形势下法治风险的现实需要。当前涉外法治、金融检察、知识产权检察等新兴领域业务快速发展,对检察人员专业知识储备、综合研判能力提出更高要求。实践中,各类新型违法犯罪不断出现,外部法治风险交织叠加。加强高素质专业化检察人才培养,能够补齐专业人才短板,提升检察机关服务经济社会高质量发展、优化法治化营商环境、防范化解重大风险的履职能力。
实质性化解矛盾纠纷、夯实基层治理基础的重要保障。行政争议实质性化解、司法救助等工作,客观要求检察人员既要精通法律,还要具备群众工作、释法说理、协同治理能力。高素质专业化检察人才既能够严格公正司法,又善于运用法治方式化解社会矛盾,推动“案结事了人和”,助力基层社会治理。
推进检察队伍自身建设、锻造新时代检察铁军的迫切需要。对照新时代检察工作要求,检察队伍内部仍存在专业结构不均衡、高层次业务人才不足、复合型人才紧缺等问题。人才培养是队伍建设的核心抓手,通过系统化培养,持续更新知识结构、增强履职本领,能够破解能力瓶颈,持续净化队伍作风,锻造忠诚干净担当的新时代检察铁军。
建设高素质专业化检察人才队伍的实践路径
高素质专业化的检察人才应当具备坚定的政治信仰、执着的担当品格、过硬的办案能力、廉洁的职业操守与无私的奉献精神。要建设一支高素质专业化检察人才队伍,至少应当做到以下几点:
强化理论铸魂,以习近平法治思想引领检察工作高质量发展。持续用习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想武装全体检察人员,落实“第一议题”、全员政治轮训制度,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持以人民为中心的发展思想,严格落实从政治上着眼、在法治上着力的履职要求,厚植司法为民的忠诚底色,增强“如我在诉”意识,把为民司法落实到检察履职全过程,将对党忠诚转化为维护公平正义的实际行动。
坚持从严治检,筑牢廉洁司法底线。干净是检察人员立身之本,作为法律监督者必须自身正、自身净、自身硬。首先,常态化开展纪律作风教育、廉政教育、警示教育,引导检察人员树立和践行正确政绩观,培育廉洁职业操守,做到知敬畏、存戒惧、守底线。其次,强化权力运行监督。严格落实防止干预司法“三个规定”,做到逢问必录、应报尽报。聚焦不捕不诉、检察侦查、羁押必要性审查等廉政风险重点环节,健全案件管理、检务督察、反向审视监督链条,规范检察权运行。再次,自觉接受全方位监督。树立监督就是保护的理念,主动接受人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督,在监督下公正履职。
强化履职担当,增强综合履职本领。担当是检察人员干事创业的核心品格,既要敢于担当,更要善于担当。要围绕高质效办案,落实人才强检战略。在检察办案中努力做到“三个善于”,夯实证据审查、法律适用、释法说理基本功。补齐金融检察、知识产权检察、涉外检察等新兴领域专业短板,培育复合型检察人才。同时,要在一线实践中磨砺担当精神。把重大疑难复杂案件办理、专项监督、基层治理、行政争议实质性化解等作为练兵平台,通过“以案代训”培养检察人员攻坚克难、较真碰硬的担当意识,发扬恪尽职守、司法为民的奉献精神。落实容错纠错机制,保护敢于监督、善于监督的检察人员的履职积极性,营造敢担当、善作为的良好氛围。
坚持文化育检,涵养检察职业素养。坚持德才兼备、以德为先,把职业道德建设贯穿人才培养全过程。常态化开展检察官职业道德教育,培育忠诚品格、为民情怀、担当意识、奉献精神、廉洁操守,发挥先进典型示范引领作用,弘扬新时代检察精神,以文化润检凝聚队伍精神力量,引导检察人员树立崇高职业追求。
完善制度保障,构建“选育管用”全链条队伍管理机制。围绕人才培养,科学制定队伍建设三年规划、人才建设实施意见,分层分类加强各类人才选拔培养使用。坚持专家引领与培训教育相结合,不断提升检察人才的理论研究水平和业务能力。坚持严管与厚爱相结合,不断激发检察人员创先争优的内生动力。
建设高素质专业化检察人才队伍,是一项长期性、系统性工程。必须始终坚持政治建检不动摇、从严治检不放松、素能提升不停步,一体筑牢忠诚之魂、绷紧干净之弦、激发担当之力,不断建设一支让党放心、让人民满意的高素质专业化检察队伍,持续推动检察工作高质量发展。




