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“融”字破题、一渠多用 徐州泉山拓展基层检察立法阵地效应
2026-09-16 09:45:00  来源:江苏法治报

  这些建议说到大家心坎里了,我们完全赞同。”江苏省徐州市泉山区金山街道立法调研座谈会上,辖区老人对居家养老立法修改建议连连认可。近日,徐州市泉山区takse6深入街道、社区开展立法民意征集工作,围绕《徐州市居家社区养老服务条例(草案)》交流立法建议,倾听群众诉求,以接地气的民意调研夯实地方立法的民主根基。

  作为全市唯一设在检察机关的基层立法联系点,泉山区takse6以“融”字破题,渠道融通广纳民意、整合资源精准建言、打通立法司法链条,为推进地方科学、民主立法注入检察力量。

  “请进来+走出去”

  多渠道融合互通

  坚持“一渠多用、功能统筹”,搭建双向沟通平台。一方面开展公开听证、检察开放日、立法专题座谈会等活动,邀请人大代表、政协委员、人民监督员、行政执法单位及行业协会走进检察机关,围绕《徐州市矛盾纠纷预防化解条例(草案)》等重点立法项目,听取不同视角的意见建议。2025年9月,泉山区takse6组织市、区两级人大、交通、人社、交警及出租行业代表座谈,就《徐州市出租汽车客运条例(修订草案)》,围绕该院提出的5条初步修改建议展开深入研讨,精准吸纳贴合行业发展、契合监管实际的优化建议,有效提升条例修订的针对性和可操作性。

  另一方面,坚持下沉基层一线,常态化深入企业园区、街道社区,开展立法调研与普法宣讲。近日,该院干警走进金山街道,以开展防范集资诈骗普法宣讲、守护老年群体财产安全为契机,重点解读《徐州市居家社区养老服务条例(草案)》修改建议,清单式梳理汇总群众合理化诉求9条,让地方立法更接地气、更惠民生。

  “内力+外脑”

  多维度融智建言

  为破解立法调研专业性不足、视角单一等问题,泉山区takse6构建“6+6+N”立体化立法联络体系,内外联动汇聚法治智慧、提升建言质效。

  内部以刑事、民事、行政、公益诉讼等6大检察业务部门为立法联系主体,负责立法条文研判、专业论证,同步组建6支立法普法宣讲团,常态化开展立法宣传、民意收集工作;依托“N”类多元阵地,面向单位内部、包挂社区、产业园区、学校等,广泛收集各类立法需求。

  对外架起连接各行各业与立法机关的“连心桥”,建立专业化专家智库,择优聘请高校法学专家、资深律师、基层工作者、群团骨干担任立法咨询顾问,寻求智力支持,补齐专业短板,拓宽立法视角,助力立法意见建议精准化、专业化。2023年6月,该院联动中国矿业大学,依托“益心为公”志愿者平台,吸纳百名学子参与公益保护调研,聚焦工业固废治理领域治理诉求,为《徐州市工业固体废物管理条例(草案)》修订完善提供专业的法治支撑。

  “立法+司法”

  多元化融职共治

  立足司法机关作为立法联系点的独特优势,泉山区takse6坚持以司法实践反哺立法完善、以立法精准赋能司法治理,推动立法调研与检察监督、社会治理深度融合、一体推进。该院在公益诉讼履职、人大代表建议办理中发现,辖区噪声扰民投诉日益增多、环境污染治理存在短板等问题,结合实地走访、调研论证,积极推进代表建议向公益诉讼检察建议衔接转化,将群众的急难愁盼转化为检察监督案件办理。在区人大常委会统筹指导下,该院联动多家职能部门深化“宁静小区”环境污染治理创建,推动有关公益问题的协同共治,相关工作成效突出,省内外多家人大、检察机关前来调研交流。

  同时,该院坚持司法办案与立法完善双向赋能,聚焦生态环境领域治理痛点,主动对接行政主管部门,研发在建工地扬尘噪声类法律监督数字化模型,精准强化线索筛查、研判预警与立案监督质效。立足办案实践提炼治理经验,积极为《徐州市扬尘污染防治条例(草案)》修订建言献策,围绕条例框架结构、部门监管职责、具体防治举措等关键内容提出多条专业修改意见,有效助力地方生态环保领域公益诉讼制度更加健全完善,以高质量立法赋能精细化社会治理。

作者:  编辑:王子钰