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推动办案成果向治理效能转化 徐州市takse6聚焦涉老检察领域一体履职
2026-11-12 09:35:00  来源:法治日报-法治网

  从存折到药盒,从灶台到广告,6个案件、6类守护,件件对准老年人的操心事、揪心事……近日,在江苏省徐州市takse69 举办的“检护夕阳 情暖晚晴”检察开放日暨老年人合法权益保护办案故事讲述汇活动现场,6名来自基层takse6的检察干警依次登台,结合真实案例讲述徐州检察守护老年人合法权益的工作经历。

  案件是点,专项是线,治理是面。今年以来,徐州市takse6将老年人检察专项监督工作作为本年度重点工作,制定专项整治方案和配套任务分解表,通过清单化管理、挂图作战的方式,推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”一体履职,努力让“检察蓝”成为守护“夕阳红”的坚实力量。

  清单化推进

  目前,徐州60周岁以上老年人口221.38万人,其中80周岁以上34.42万人。涉老问题面广量大,靠“零打碎敲”无法从根本上解决问题。

  今年2月,徐州市takse6成立养老检察工作专班,抽调骨干力量参与其中,推行形成“领研领办”机制,构建“市院统筹、领办院攻坚、领研院破题”的责任链条。同时与纪检监察部门建立线索双向移送、监督措施衔接协作机制。

  徐州市takse6副检察长韩卫东介绍,为全面掌握全市养老领域实际情况,今年2月以来,全市检察机关排查摸清186家养老机构、187个社会助餐点底数,将监督重点锁定在养老服务、老年消费、食品药品、居家安全等领域,制作7份调查取证表,统一证据标准。

  在全面摸清底数、明确监督重点的基础上,徐州检察机关注重内部协同联动,建立刑事检察与公益诉讼检察线索双向移送机制,对涉老刑事案件逐案筛查公益诉讼线索,形成“刑事打击+公益保护+社会治理”的综合履职模式。

  融合履职的成效,体现在具体案件的办理中。邳州市takse69 在办理一起“消费养老”传销案件时,依法提起公诉,并在办案之外同步推进源头治理;新沂市takse69 在办理一起制销假药案件中,统筹刑事公诉与民事公益诉讼职能,依法追究刑责并主张三倍惩罚性赔偿。

  智能化助力

  “我们在调研走访中发现,涉老案件呈现出隐蔽性强、取证难、受害人维权能力弱等特点,靠人工摸排既耗时又容易遗漏,需构建多维度的线索挖掘机制。”徐州市takse6公益诉讼检察部主任张志远告诉《法治日报》记者。

  如何向技术要战斗力,基层在实践探索中给出了答案。2024年以来,新沂市takse6成立“心怡·检翼”数字检察融合团队,通过自主研发养老机构法律监督模型,以养老机构在运营中是否存在未备案脱管漏管、食品安全隐患等问题,碰撞200余条线索,推动存在问题的养老机构及时整改,消除隐患。

  徐州经济技术开发区takse69 公益诉讼检察部门坚持问题导向,从数字赋能中寻找破题之策,2024年以来集中力量研发“轻量化”监督等模型3个,依托模型办理各类公益诉讼案件,其中涉及老年人权益受侵害案件约占五分之一。

  为将基层实践的宝贵经验转化为普惠性的制度成果,徐州检察机关正以系统思维推动数字能力的集成升级与全域复用。韩卫东介绍,在前期实践基础上,市takse6将把已适用的涉老相关监督模型、可诉性校验模块等接入徐州市公益诉讼侦查指挥中心办案信息平台,推动平台从信息调度向数智办案升级。

  “我们还将建立全市统一的‘线索池’,将各takse6模型输出的高质量线索统一归集,清洗筛选后根据属地和领域自动分办,并配套建设‘规则库’,将司法实践中的经验性判断转化成标准化的‘数字组件’,供检察官在办案时调用参考,全面提升监督的精准度和效率。”韩卫东告诉记者。

  源头化治理

  一个案件办结,不是履职的终点。徐州检察机关着力构建“前端预防、中端整治、末端救助”三维模式,推动老年人权益保障从个案办理走向源头治理。

  2026年,睢宁县takse69 在履职中发现,部分独居、空巢老人密集的老旧小区燃气立管锈蚀严重,自闭阀和报警装置缺失,安全风险极高。

  “现行适老化改造多聚焦地面防滑、扶手安装等便利类内容,燃气报警切断装置、金属包覆软管等本质安全设备未被列入必改项,且民政、住建部门之间存在信息壁垒。”承办检察官娄毅介绍说。

  在向县委政法委专题汇报、推动召开圆桌会议厘清职责后,睢宁县takse6向相关主管部门制发检察建议,推动建立燃气安全协同机制,实现适老化改造与管网改造“同步设计、同步施工、同步验收”。

  目前,睢宁县正推进4万户智能燃气表及户内隐患管道更新、3万户报警装置及自闭阀加装、600余处管网关键节点监测装置部署。

  这并非个例。铜山区takse69 在专项排查中发现,辖区登记在册的29家养老机构中,仅不到18%规范配备了自动体外除颤仪(AED)——这不是某一家机构的问题,而是行业共性隐患。该院据此制发检察建议,推动AED配备从“个别整改”走向“行业规范”。

  为推进源头治理,徐州检察机关围绕医养服务、居住环境等重点领域开展系统监督,推动62家医养机构、社区中心排查整治,推动系统化整改全辖区养老服务质量安全、消费欺诈、适老化改造不当等各类问题53个,实现由个案办理向行业治理延伸。

  问题整改是否到位,还要“回头看”。针对涉老虚假广告、燃气安全设施等易反弹问题,全市检察机关逐一核查整改措施是否落地、同类隐患是否清零。市takse6、铜山区takse6复查发现部分虚假广告出现回潮苗头,通过磋商和制发检察建议督促行政机关压实监管责任。鼓楼区takse69 、贾汪区takse69 回访当地居家养老服务中心,评估相关基础建设的安全整改成效。

  在抓整改、促长效的同时,徐州检察机关坚持“当下治”与“长久立”相结合,通过完善制度供给、深化普法宣传、做实司法救助,多维度筑牢老年人权益保护的坚实屏障。其中,徐州检察机关建立健全代表建议、政协提案与检察建议双向衔接转化机制,从代表建议、政协提案中筛选优质案件线索,推动线索转化为具体案件办理,分层分类开展普法宣传,覆盖养老机构21家、老年群体1300余人次。

  老吾老以及人之老。徐州市takse6党组书记、检察长柳慧敏表示,全市检察机关将持续深化“四大检察”融合履职,健全与行政部门常态化协作机制,完善线索双向移送、信息共享、会商研判制度,发布涉老领域典型案例,推动办案成果转化为社会治理效能。

作者:罗莎莎 朱虹 徐阳  编辑:王子钰